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实施11年的《反垄断法》迎来“大修”

实施11年的《反垄断法》迎来“大修”
工人日报北京1月2日电 实施11年多的《反垄断法》迎来首次“大修”。今天,国家市场监管总局公布《<反垄断法>修订草案(公开征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),即日起至1月31日向社会公开征求意见。《工人日报》记者注意到,《意见稿》新增互联网经营者市场支配地位认定标准,并加大了对违法行为的处罚力度。 “《意见稿》新增互联网经营者市场支配地位认定标准是最大亮点。过去水电气等传统行业确实存在一些垄断行为,但相比之下,当前互联网经济滥用垄断优势地位的现象尤为值得关注,其不仅仅是打压同行、中小竞争对手,也侵害消费者合法权益。”中国人民大学法学院教授刘俊海对记者表示。 北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟指出,以互联网为代表的数字经济、共享经济快速发展,大型平台企业的迅速发展,给反垄断的理论、立法、执法实践带来了巨大挑战。 此次出台的《意见稿》第二十一条规定,认定互联网领域经营者具有市场支配地位还应当考虑网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素。《意见稿》第二十二条则指出,一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的可以推定经营者具有市场支配地位。 “之前《反垄断法》内容非常原则性,可操作性不高,其中对市场支配地位的认定就存在争议。此次《意见稿》的具体规定可以说为反垄断机构执法提供了抓手。”刘俊海说。 《意见稿》还加大了对违法行为的处罚力度。《意见稿》第五十三条规定,经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;对于上一年度没有销售额的经营者或者尚未实施所达成的垄断协议的,可以处五千万元以下的罚款。而现行的《反垄断法》中,对于尚未实施所达成的垄断协议的,可以处五十万元以下的罚款。 《意见稿》第五十九条规定,对反垄断执法机构依法实施的审查和调查,拒绝提供有关材料、信息,或者提供虚假材料、信息,或者隐匿、销毁、转移证据,或者威胁人身安全,或者有其他拒绝、阻碍调查行为的,对个人可以处二十万元以上一百万元以下的罚款。而现行的《反垄断法》对个人的处罚上限是十万元。 “加大对违法行为的处罚力度,有利于打击、遏制不正当竞争行为。”刘俊海说。(记者 杨召奎) 责编:纪爱玲

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工业遗产 成为城市转型的新“名片”

  工业遗产 成为城市转型的新“名片”

  初冬,中国湖北黄石,华新水泥厂旧址。旧厂房内,铁锈色的楼梯穿插于各种带着历史温度的旧设备之间;旧厂房外,贴于厂区办公楼斑驳蓝色木门上的“必须穿戴好劳保用品”的标牌仍旧清晰…… 不远处,工作人员正在重现那些沉寂于岁月中的历史,“这三台大型圆柱设备,是湿法水泥窑。1、2号窑始建于1946年,是从美国爱立斯公司原装引进的,这是目前世界上仅存保存完好的湿法水泥旋转窑设备。3号窑于1975年由华新人自己设计建造,1977年正式投产,并出口20多条生产线,被命名为‘华新窑’,成为中国水泥工业的里程牌。”

  华新水泥厂的历史可追溯至1907年。那一年,大冶湖北水泥厂(华新水泥厂的前身)创建。2005年,华新水泥厂枫叶山厂区1-3号水泥窑停产;2007年7月,最后一组水泥磨生产线关停。从创建到全线关停再到保护利用,华新水泥厂的行进足迹,正是不少中国工业遗产走过的路。

  关于华新水泥厂旧址的最新消息是,已入选国家工业和信息化部公布的第三批国家工业遗产拟认定名单。

  从“被遗忘的角落”

  到成为热门话题

  工业遗产保护利用并不仅仅是中国话题。

  2003年,国际工业遗产保护联合会通过的《下塔吉尔宪章》提出,工业遗产是指工业文明的遗存,它们具有历史的、科技的、社会的、建筑的或科学的价值。这些遗存包括建筑、机械、车间、工厂、选矿和冶炼的矿场和矿区、货栈仓库,能源生产、输送和利用的场所,运输及基础设施,以及与工业相关的社会活动场所,如住宅、宗教和教育设施等。该宪章的通过被视为“工业遗产保护的标志性事件”,提升了世界范围内对工业遗产的关注度。

  相比国外较早开展工业遗产的保护、研究与利用,中国起步较晚,一度是“被遗忘的角落”。

  国际古迹遗址理事会前副主席、中国文物学会世界遗产研究会会长郭旃在接受本报采访时表示,“目前,中国工业遗产的保护利用正处于开始和探索阶段”,需要全国统筹对工业遗产的发展脉络进行科学梳理,“除东北、上海等工业集中地区外,一些在特定历史时期、特定国际背景或影响下产生的体现中国人民精神和创造力的边远地区的工业遗产也值得关注”。

  中国工业遗产主要形成于几个阶段:一是古代手工业时期;二是清末洋务运动和民国民族工业时期;三是新中国成立后至20世纪60年代;四是从20世纪60年代中期到80年代初期。

  在中国工业遗产保护和利用的历程中,2006年4月在江苏无锡召开的首届中国工业遗产保护论坛是重要节点。论坛形成的《无锡建议》,呼吁在中国城市化的洪流中,关注对工业遗产的整理研究,保护好中国文化遗产中这个不可缺少的组成部分。该建议也被称为“中国首个倡导工业遗产保护的纲领性文件”。

  如今,如何将记录中国工业化进程重要信息、承载行业和城市的历史记忆和文化积淀的工业遗产加以保护利用,早已成为社会关注的热点。

  工业遗产保护利用

  纳入城市转型

  郭旃指出,当前,大家对工业遗产的重要性及其在工业文明发展史上的地位、意义、作用等的认识比较容易统一。如何保护,保护的规模应该是多大,保护利用之路该怎么走等,在现实中会涉及各方利益纠葛,但各地都已在积极探索适合本地工业遗产保护利用的模式。

  日前闭幕的第二届中国(黄石)工业遗产保护与利用高峰论坛上,来自9个国家的40余位专家为黄石工业遗产的保护利用把脉开方。

  这是今年10月黄石市新一轮机构改革中新组建的工业遗产保护中心挂牌成立之后的“大动作”,也是将该市工业遗产未来保护利用之路置于世界遗产体系下的一次自我审视。

  相关专家认为,黄石工业遗产主要有三大特性——唯一性(主要指时间上的连续性、空间上的密集性、品类上的多样性)、先进性和完整性。由铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、大冶铁矿东露天采场旧址和华新水泥厂旧址组成的黄石工业遗产,是一个集矿产开采、冶炼、制造、加工为一体的矿冶遗址群,代表了中国古代青铜时期和近现代工业化开端时期矿冶工业生产技术的最高水平。

  未来,黄石的工业遗产保护利用会交出怎样的答卷,其经验是否可为世界工业遗产保护提供范本,均属未知。但将工业遗产保护与利用纳入城市转型发展战略的黄石的努力和有潜力,是大家的共识。

  中国地质大学(武汉)教授廖启鹏建议,梳理开采、冶炼、输出等全产业链内容,通过自上而下和自下而上广泛的社会参与,在未来,整合长江中游地区的矿冶遗址,构建具有世界性影响的矿冶遗址网络体系。

  把追求经济效益放在首位

  很难如愿

  伴随工业遗产保护的讨论,“活化利用”成了高频词。如何实现真正的活化,中外各国有不少成功案例。

  联合国教科文组织工业遗产教席持有人郭粤梅介绍了德国的相关经验。煤矿关税同盟位于德国埃森市,始建于1847年,是鲁尔区借助煤矿工业大发展的重要见证。鲁尔区开展城市再生计划,煤矿区所在的53个城市经历了结构转型。如今,煤矿区已成为一个艺术、创意和休闲活动中心。“人们可以在厂房里举办各种艺术展或音乐会,在用集装箱焊接的游泳池内游泳,或者蹬着一部大轮子车在焦化厂的老炼焦炉之间游览。” 郭粤梅说。

  位于北京的798艺术区,被视作中国“工业遗产转型的成功样本”。其所在地原是“国营华北无线电联合器材厂”,即718联合厂。“798”的成功,让不少地方看到了工业遗产改造成文创园的可能。但相关专家提醒,改成文创园并非唯一模式,活化利用不能“一窝蜂”模仿。

  英国伦敦大学学院考古研究所名誉研究员希拉里·奥林奇认为,在保护基础上,工业遗址可通过博物馆等载体,进行创新性的展示展览活动,讲好“人的故事”。

  黄石国家矿山公园(大冶铁矿东露天采场旧址所在地)的下一步计划是讲述矿工故事。“准备实施‘矿井探幽’项目,游客可以穿着矿工服,带着矿工帽,进入矿井巷道,沉浸式地感受矿工的工作状况……” 站在大冶铁矿东露天采场旧址的黄石国家矿山公园管理处主任阎红勇说起未来,声音高了起来。

  郭旃认为,在工业遗产活化利用的过程中,会涉及其和社会发展的关系、和原来工厂的关系、和当地社区的关系等。“但遗产保护是核心,如果把追求经济效益放在第一位的话,很难如愿。”

  (本版照片除署名外由黄石工业遗产保护中心提供)

赵晓霞

赵晓霞

【编辑:叶攀】

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民革表彰榜样人物、示范支部、优秀党员之家

  12月2日,民革榜样人物、示范支部、优秀党员之家表彰大会在北京召开,20位民革榜样人物、200个民革示范支部、200个优秀民革党员之家受表彰。全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘出席表彰大会,全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦讲话。   此次活动系民革中央首次在全党范围内评选并表彰民革榜样人物、民革示范支部和优秀民革党员之家,旨在通过表彰先进,树立典型,引领和带动民革全党进一步坚定理想信念、凝聚政治共识、提高履职能力,努力把民革建设成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。   郑建邦表示,希望以此次活动为契机,激励民革各级组织和广大民革党员再接再厉、奋发有为,为进一步加强民革自身建设,推动民革工作向前发展再立新功。他并就进一步加强民革自身建设提出三点要求:一是要以榜样的力量激励初心,努力建设高素质的民革党员队伍,要深入学习宣传民革榜样人物先进事迹,不断巩固共同思想政治基础,营造见贤思进的浓厚氛围;要以榜样人物评选活动为契机,抓党员发展,抓教育培训,强党员监督,扬优良传统,树正风正气,让更多榜样人物脱颖而出,为新时代更好履行参政党职能提供源源不断的人才支撑。二是要以示范支部为抓手,全面提高基层组织建设水平,要把支部“争达标”“创示范”作为常态化工作来抓,充分发挥第一批示范支部带动引领作用,推广好的经验做法,要继续加强分类指导,将示范支部创建推向深入。三是要建好用好党员之家,不断提升组织凝聚力,要注重发挥领导班子示范引领作用;注重争取当地中共党委、政府,特别是统战部门的重视和支持;注重建立管理运行长效机制;注重发挥党员的主动性和积极性;注重党员之家间的横向交流,通过“家”把党员拢在一起,把党员的心聚在一起。   民革中央副主席兼秘书长李惠东,民革中央副主席邓力平、刘家强、张伯军、田红旗、冯巩等出席大会。(记者孙金诚) (责编:王欲然、邓志慧) 本文转自:温州网 66wz.com

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富尼耶谈手感火热:我必须命中那些投篮,很多都是空位

富尼耶谈手感火热:我必须命中那些投篮,很多都是空位

富尼耶谈手感火热:我必须命中那些投篮,很多都是空位

虎扑12月2日讯 在今日结束的一场常规赛中,魔术主场以100-96击败勇士。赛后,魔术球员埃文-富尼耶接受了媒体采访。

谈到本场胜利,富尼耶说:“这很关键,我本以为亚历克-伯克斯那球会进的。我们在最后时刻打成了很多关键回合,特别是在防守端。肯-伯奇的表现非常棒,他对持球人的压迫很出色,也为队友提供了高质量的掩护。马克尔(富尔茨)的表现也很棒,我们在最后三分钟的表现很不错。”

谈到自己的火热手感,富尼耶说:“我的意思是,我必须命中那些投篮,很多机会都是空位,我要是投不进就是我的责任。”

本场比赛,富尼耶出场35分钟,21投13中,得到32分3篮板1抢断。

(编辑:拖鞋)

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东部管线通,中俄更亲近

  12月2日,中俄两国家元首通过视频连线共同主持和见证了中俄东线天然气管道正式投产通气仪式。随着两位元首一声“通气”、“接气”指令,俄罗斯天然气通过堪称“世纪工程”的世界级管道滚滚输入中国。这是一个具有历史意义的日子,标志着中俄关系更加亲近和紧密。   这一重大历史事件不仅受到中俄双方的高度重视,而且举世瞩目,首先是因为中俄东线天然气管道的战略和经济价值。天然气是与石油及其他能源等值的战略资源,天然气输送管道的畅通关乎一个国家经济命脉的安全。东线管道是两国元首高瞻远瞩,从世界百年未有之大变局的高度,确定中俄世代友好的全面战略合作伙伴关系框架下的重大决策。这条管道是我国四大油气战略通道的重要组成部分,是我国长期能源供应生命线的重要环节。它地处中俄战略腹地,相对来看更可靠,更安全。   中俄东线天然气管道经济价值不可估量。它东起俄罗斯的东西伯利亚,由布拉戈维申斯克进入我国黑龙江省黑河市,沿吉林、内蒙、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海一路南下,全长8111公里,俄境内3000公里,我国境内新建3371公里,利用已建管道1740公里。工程浩大,条件艰苦,技术要求严苛,设备质量均为世界最高水平。根据中俄2014年签署的为期30年的供气购销合同,约定供气总量超过1万亿立方米,年供气量380亿立方米。目前已贯通的我国境内北段惠及黑吉辽、京津冀,一年内引进50亿立方米,以后逐年增加,直至全线贯通后达到每年380亿立方米供气量,这对沿线的经济社会发展和人民生活的改善极为有利。   中俄东线天然气管道投产供气恰逢其时,其政治影响波及世界。首先,两国刚刚庆祝建交70周年。70年来中俄关系的发展经受了国际风云变幻的严峻考验,显示出无比强的生命力和广阔的发展前景。近30年来,从建立“面向21世纪的中俄战略协作伙伴关系”到“平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系”,再到“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”,两国关系连上三个台阶,始终保持高水平运行,战略站位越来越高,实质内容越来越丰富,基础越来越牢固。东线天然气管道投产又给中俄关系输入新的动力。第二,两国元首通过视频下达“通气”、“接气”指令,既有实际意义,更有象征意义。这是两位最高统帅的号令,又是两位大国领袖推动两个大国更加紧密战略对接的动员令。多年来,两位元首频繁会晤,亲密磋商,从构建人类命运共同体和中俄命运共同体的战略目标出发,总揽世界大局,共对各种挑战,对世界治理发挥了独特的作用。在当前形势下,中俄之间一“通”一“接”意味深长。第三,今年以来,美国等西方国家加大干涉中俄内部事务的力度,威胁两国主权安全,阻碍两国经济社会发展。中俄面临相似的挑战和威胁,需要也必须协调立场,共同应对。中俄结伴而不结盟,中俄合作不针对第三国,但是,双方为了共同的利益和世界和平与发展,必须携手共进。有人千万百计破坏、离间中俄关系,正是因为中俄亲近是任何居心叵测者无法逾越的高山。12月2日中俄元首视频共发指令,再一次向世界宣示两国团结合作的决心和信心。(作者系中国人民外交学会原副会长、前驻外大使) (责编:崔越、徐祥丽) 本文转自:温州网 66wz.com

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湖南西洞庭湖生态明显改善——黑杨砍了 候鸟多了

  湖南西洞庭湖生态明显改善——黑杨砍了 候鸟多了   离湖南汉寿县岩汪湖镇不远,是沅江和西洞庭湖交汇处。船行十多分钟,就是西洞庭湖国家级自然保护区半边湖监测站,也是西洞庭湖保护区的核心区。   放眼望去,水域开阔,水鸟翔集;洲滩上,芦苇花摇曳,景色醉人。往日“一统江湖”的欧美黑杨全无踪影。“你看现在多美,以前都是欧美黑杨,根本看不到边。”站在监测站楼顶,西洞庭湖国家级自然保护区管理局副局长李跃飞说。   船所到之处,惊起一行白鹭。黑杨砍了,湿地恢复,鸟儿回来了。西洞庭湖保护区管理局观测发现,前几年湖区遍布欧美黑杨的时候,保护区内的候鸟不到1万只;2018年,保护区内候鸟达3万多只,其中就有5种国家一级保护鸟类。眼下,白鹭等候鸟陆续返回洞庭湖。   西洞庭湖一度是欧美黑杨天下。这种树生长快,可以用来造纸,西洞庭湖曾大面积种植。作为一种外来植物,欧美黑杨根系发达,吸水量大,被戏称“抽水机”,是陆地上很好的速生林,但在湿地湖区种植,容易加速湿地陆地化;密集生长,还让候鸟无处安栖,严重影响洞庭湖生态系统。   2017年,中央环保督察组对湖南省反馈要求,洞庭湖湿地保护区核心区9.05万亩欧美黑杨需彻底清理,其中西洞庭湖保护区核心区有5.1万亩。   西洞庭湖保护区核心区所在的汉寿县,湿地保护区杨树清理总任务为12.18万亩,其中核心区5.08万亩,实验区、缓冲区7.1万亩。2017至2018年,累计完成杨树清理7.55万亩,2019年,完成清理2.8万亩,按照计划,剩余1.83万亩将于2020年底前全部清理。   杨树砍了,湿地恢复了。近两年来,保护区杨树砍伐迹地修复面积达7.4万亩。修筑生态保水设施,有效缓解了西洞庭湖半边湖等区域的冬季生态缺水情况,为越冬候鸟营造了良好的栖息觅食场所。   据观测,如今来西洞庭湖越冬的候鸟种群数量明显增加,现已超过3万只,其中半边湖区域内鸟类种群最多时超过了1万只。黑鹳、白鹤、白琵鹭、小天鹅等珍稀濒危鸟类种群数量也明显增加,其中国家一级保护鸟类黑鹳最高监测到78只。   截至目前,西洞庭湖保护区记录到维管束植物422种,底栖动物65种,鱼类112种,两栖类13种,爬行类20种,哺乳类26种,鸟类225种。   何 勇 【编辑:丁宝秀】

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澳人质被塔利班释放 “海豹”突击队6次营救未果

  一名澳大利亚人3年多前在阿富汗遭塔利班武装人员绑架,历经劫难,上月中旬获释。他12月1日召开记者会,讲述不为人知的背后故事,披露美国海军特种部队“海豹”突击队营救6次均告失败。   【6次营救失败】   这名获释人质名为蒂莫西・威克斯,澳大利亚新南威尔士州沃加沃加人,现年50岁。他与同在阿富汗美国大学执教的美国同事凯文・金2016年在校园外遭塔利班武装人员绑架。   多家媒体今年11月19日以不同消息来源报道,塔利班方面当天释放这两名人质,以换取阿富汗政府释放几名与塔利班有关联的囚犯。   两名人质获释后乘坐美方直升机离开。威克斯12月1日在澳大利亚悉尼举行的记者会上现身,向关心他的人报平安,追忆那段艰难时光。   威克斯说,美军“海豹”突击队一直在试图营救他们,据他估计,至少营救6次,“好几次与我们失之交臂”。   他回忆,今年4月的一天,两人在凌晨2时被看守他们的武装人员叫醒,对方声称遭到极端组织“伊斯兰国”袭击,需要“避一避”,把他们转移到房间下方的地道。   威克斯说:“我现在才明白,那次是‘海豹’突击队来救我们。他们就在门外。我们刚被塞入地道,前门传来一声巨响。看守我们的人冲上前去,一阵机关枪扫射。他们推我进地道时,我朝后摔倒在地,翻滚碰撞,失去意识。”   威克斯说,武装人员经常把他俩关在不见亮光的陋室里,不时转移关押地点,一会在阿富汗境内偏远地带,一会在邻国巴基斯坦边境地区。   【“从未放弃希望”】   尽管遭遇横祸,威克斯从未失去希望。他说:“我从来没有放弃希望。我想,处在那种情形,如果再放弃希望,那么我还剩什么?”   “我知道我最终会离开那个地方,只是时间比我想象得还长一点。”   想起获释那天,威克斯难以忘记。他说,当时心里多少还是有些忐忑,直到看见美军“黑鹰”直升机来接他们,压在心头那块大石头终于落地。   他回忆:“一阵(直升机扬起的)尘土中突然出现6名美军特种部队士兵。他们走到我们跟前,其中一人拥抱我,边抱边问我‘你还好吗?’接着,他把我送上直升机。”   威克斯向美国总统唐纳德・特朗普和澳大利亚总理斯科特・莫里森为人质获释所作努力表示感谢。   威克斯说,那段经历对他产生“巨大且无法想象的影响”。他哽咽:“有时候我觉得自己很快要死,回不到那些我热爱的人身边了。但老天又让我回来了。我还活着,毫发无伤,重获自由。”(王宏彬)(新华社专特稿) 本文转自:温州网 66wz.com

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突尼斯一大巴翻下山崖,致22死21伤:遇难者年龄在20至30岁之间

:事故现场 来源:网络

据突尼斯内政部消息,一辆满载游客的大巴12月1日在突尼斯北部山区发生交通事故,造成22人死亡、21人受伤。

据悉,大巴里的43名游客全部是突尼斯人。他们当天从突尼斯首都突尼斯城出发,前往西部著名旅游城市艾因代拉希姆(Ain Draham)。据悉,大巴在山区公路一个急转弯处撞断护栏,翻下山崖。突尼斯卫生部门透露,遇难者的年龄在20至30岁之间。

图片:事故现场 来源:网络

目前,事故的原因正在调查。(央视记者 单既明)

责编:袁如霞

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江苏盱眙实施年轻干部培优工程——“好苗子”在一线锻炼成长

  江苏盱眙实施年轻干部培优工程——“好苗子”在一线锻炼成长   “半年来,我在革命老区黄花塘镇挂职,除了做好政法相关工作外,还积极参与红色旅游开发、宅基地有偿退出等工作,较之于以往单一的业务工作,这种‘补课’式学习机会难得,也让我们年轻干部更接地气。”江苏省盱眙县法院助理吉鹤鹏感慨。在一线工作中经受历练,小吉的经历是该县年轻干部“墩苗”培优工程的一个缩影。   为解决优秀年轻干部的能力短板等问题,县委将“好苗子”放在一线锻炼,先后选派27名年轻干部跟踪服务重大项目,15名专业型年轻干部到宁淮合作区挂职锻炼,24名年轻干部到软弱涣散村居担任发展书记……通过一线摔打淬炼,全方位、多渠道提升年轻干部本领。   “把年轻干部放在一线‘墩墩苗’,是我们培养选拔年轻干部的重要环节。”盱眙县委组织部常务副部长张远涵说。近年来,盱眙实施年轻干部素质培优“金苗工程”,包括吉鹤鹏在内的100名年轻干部,通过组织部门为期3年的跟踪培养,从道德修养、忠诚履职、遵纪守法等方面适时记录相关情况,形成个人“成长纪实档案”。   对于即将奔赴一线历练的年轻干部,县里坚持“三个必谈”:谈不足、谈廉政、谈工作要求,为年轻干部系好“第一粒扣子”。履职半年后,组织部门结合谈心谈话活动、部务会成员每月到镇街联系服务活动等,多渠道了解年轻干部履职情况,并进行政治标准正反向测评,综合形成评估报告。目前,已有9名优秀年轻干部被推荐给县委提拔使用,其中3名同志担任镇街党政正职。   年轻干部培养,关键在解决本领恐慌。为此,县里注重强化年轻干部的理论学习。每周一晚上,年轻干部都要上一堂政治理论课程,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党内法规等,提升年轻干部政治素质;此外,加强对“骨干型”年轻干部的培训,围绕高质发展、乡村振兴、招商引资等专题,开展8场“请进来”“走出去”学习活动,先后培训124名90后干部。   既要有“伯乐相马”,也要有“赛场选马”。盱眙县每季度召开年轻干部座谈会、每半年召开一次竞赛比选活动,全面考察“好苗子”年轻干部的政治素养与理论水平、领导协调与应变能力、团队合作与创新能力等方面的综合素质。近年来,县里先后组织132名优秀80后、90后干部参加比选,通过综合知识考试、演讲与答辩等程序比选产生了27名优秀年轻干部,有力提升了乡科级干部的水平。   许 畅 纪星宇 【编辑:丁宝秀】

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人民时评:中西医并重,让古老瑰宝重焕光彩

  中西医并重,让古老瑰宝重焕光彩(人民时评)

  ——促进中医药传承创新发展

  中医重整体,善用“坚盾”,更关注“病的人”;西医重局部,善用“利矛”,更关注“人的病”

  中医西医各有所长,各有侧重,没有必要分高低、论长短

  全面落实中西医并重的方针,关键是坚定文化自信,用开放包容的心态促进传统医学和现代医学更好融合

  “坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展。”习近平总书记对中医药工作作出的重要指示,深刻阐述了中国特色卫生健康模式,为做好新时代中医药工作指明方向。

  坚持中西医并重,需要中西医“一碗水端平”。近百年来,“中医太落后”“中医不科学”等质疑之声不绝于耳。中医与西医治疗理念不同,分属不同的医学体系。中医重整体,善用“坚盾”,更关注“病的人”;西医重局部,善用“利矛”,更关注“人的病”。其实,中医西医各有所长,各有侧重,没有必要分高低、论长短。二者不是对手,而是战友,其共同的敌人是疾病。治疗某种疾病,因人而宜,一种医疗手段也好,两种医疗手段也好,一切以病人受益最大化为原则。无论中医西医,都不能包治百病。特别是在治疗疑难疾病上,“单打独斗”很难取得令人满意的效果。人类健康的星空,需要中西医联手点亮。

  坚持中西医并重,需要中西医协调发展。中医与西医相互借鉴,成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。当前,中医无论是执业医生数量,还是医疗机构数量,都无法与西医相提并论,医疗服务的天平在向西医倾斜。“冰冻三尺,非一日之寒”,中西医的差距不是一天造成的,也不是一天就能拉平的。应加大对中医的扶持力度,重点落实对中医事业的投入政策,建立持续稳定的中医发展多元投入机制,完善中医药价格和医保政策,构建覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系,实现中医西医“齐步走”。

  坚持中西医并重,需要改变“中医西管”的局面。中医药法规定:“国家大力发展中医药事业,实行中西医并重的方针,建立符合中医药特点的管理制度,充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。”然而,一些地方中医服务体系不够完善,基层服务能力相对薄弱;一些部门简单套用西医药标准评价中医药,中医机构发展缓慢……凡此种种,皆因管理体制机制不完善不健全,特别是中医药管理机构管理职能薄弱。实现中西医并重,需要制定体现中医药自身特点的政策和法规体系,实现分类管理、分业运营。同时,加强国家中医药综合改革试验区建设。综合改革强调的不是一招一式,而是系统性、集成式改革,以“一马当先”带动“万马奔腾”,以一域服务全局,形成更多可复制、可推广的经验和制度。

  全面落实中西医并重的方针,关键是坚定文化自信,用开放包容的心态促进传统医学和现代医学更好融合,把发展中医药摆在更加突出的位置,打造中国特色医药卫生与健康事业,让中医药这块古老的瑰宝重焕光彩。

  王君平

【编辑:张燕玲】

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